小学生法制安全教育汇总十篇！ 傲世皇朝注册！根据省、市人大代表反映的加强普法工作力度,重点加强对中小学学生的普法教育的意见,该市司法、教育行政部门经深入调研后,实事求是地反映该市当前中小学生法制教育的状况及存在问题,提出了加强此类人员法制教育的对策和做法,仅供参考.

　　一直以来,我市的中小学法制教育工作在司法、教育行政部门的努力下,在第四个五年普法教育中,开展了各种形式多样的法制宣传活动,取得了显著的成效.

　　经过多年来的努力,我市已初步形成了由党委、政府领导,人大监督,职能部门组织实施,家庭教育、学校教育和社会教育有机结合的一个全方位、立体化的法制教育网络.各级党委、政府、人大高度重视青少年学生的法制教育,将其列入重要议事日程,加大了监督检查力度.司法行政部门把中小学学生作为普法教育重点对象,加强指导和协调.教育行政部门把提高学生的法律意识作为依法治校、实施素质教育的重要内容,充分发挥学校主渠道作用,保证了法制教育计划、教材、课时、师资四落实.各中小学校通过开展多种形式的法制教育第二课堂活动,充分发挥中小学校法制副校长、法制辅导员和法制课教师的作用,进一步健全学校法制教育工作制度,使中小学生的法律素质普遍提高.目前,学校、家庭、社会三位一体紧密联系,互相配合,共同做好中小学法制教育工作,形成了富有特色的全市中小学法制教育工作的新格局.

　　大多数镇和学校都能按照鹤教基第58号《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神,将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容.全市各镇普遍成立了青少年法制教育工作领导小组,制定了法制教育目标管理制度,从组织领导、健全制度、教育内容和方式方法等方面对青少年法制教育进行部署,同时将这项工作纳入学校校长的任期责任制和工作考核评估之中.各中小学校也相继成立了由校长任组长的依法治校领导小组和学校法制教育领导小组,制定了法制副校长的管理办法,对依法治校、依法育人予以规范.首先是建立了对教师考核管理制度,将法制教育工作纳入班主任、学科教师工作业绩考评之中;其次是建立了对学生的考核管理制度,与学生的操行评定、三好学生、优秀学生干部等评选紧密挂钩.各校基本上做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长五落实,我市中小学生法制教育工作逐步走向制度化、规范化.

　　几年来,市普法办与教育部门组织政法各单位干警担任全市116间中小学校法制副校长,并发挥了积极作用,共为各中小学校上法制课465场次,使21万多人次受到教育.

　　几年来,我市围绕中小学生的心理和生理特点,采取多种形式增强教育的针对性和实效性,使全市中小学生的法律意识明显提高.各学校根据不同年龄段学生的心理、生理、兴趣和接受能力等特点,设定相应的学习内容、目标要求和方式方法,通过一系列学生易于接受的社会法制实践活动,将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验.继市普法办与教育局联合有关部门组织全市中小学校进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》知识演讲比赛和举办现身说法活动以后,每年组织学校开展一个重点法制教育课题;此外,在5月和12月期间,邀请江西省法制艺术团和江门市司法行政法制文艺演出队在全市中学、部分小学和市剧院、市体育馆进行法制文艺演出共25场,全市受教育师生达6万多人次;,组织全市中小学校开展禁毒法律知识竞赛和演讲比赛活动;9月,组织全市中小学生开展法伴我成长的演讲比赛和手抄报竞赛;上半年,市普法办进一步创新普法形式,与教育局联合有关部门分别在纪元、桃源两中学开展模拟法庭活动,使学生们受到了最直接、最生动的法制教育,表演情况还录制成vcd56套发到全市各中小学校供师生们观摩、学习.

　　在第四个五年普法教育中,市普法办与教育局以共和镇为普法试点,在该镇中小学生中开展上一堂法制课,开展一次现身说法教育,看一场法制电影,开展一次法律知识竞赛、一次演讲比赛、一次手抄报竞赛,一次测验有奖活动,参加一次禁毒和交通图片展览,刊出一次法制宣传栏,参加一次学法作文竞赛的十个一系列法制教育活动.取得成效后,先后在宅梧、双合、沙坪、桃源、古劳、云乡、鹤城等开展了十个一系列普法活动,收到了明显成效.

　　几年来,市普法办和各级普法机构共为学生上法制课527场次;组织学生参观法制图片展览250场次,观看禁毒vcd影片87场次,法制文艺表演25场次;举行现身说 法66场次,法律知识竞赛16场次,演讲比赛32场次;组织学生观看法制教育电影22场次,撰写学法作文3900篇.

　　总的看来,我市中小学法制教育工作积累了很多成功的经验和做法,取得了一定的成效.中小学生法制观念和法律意识明显增强,许多中小学生懂得了运用法律同违法犯罪作斗争,维护国家、集体及自己的合法权益,遵纪守法,履行法定的义务和责任.特别是四五普法以来,我市切实从提高全民法律素质,实施依法治国的高度,加强青少年法制教育工作,初步形成了领导重视、部门齐抓共管、形式多样、措施得力、日趋规范的态势.

　　虽然我市中小学法制教育工作取得了一定的成绩,但还存在许多亟待解决的问题.

　　一是个别领导及学校负责人对加强中小学生法制教育的重要性认识不足,缺乏对这一工作的有效领导、组织和规划.受升学率的影响,一些学校仍以应试教育为主,往往偏重考试学科知识的传授,忽视法制教育;有些则停留在形式上,没有实施针对性的教育.

　　二是法制教育专题课的内容设置上,还缺乏计划性和系统性.有些学校在法制教育专题课的内容安排上,随意性很强,缺乏计划性和系统性;有些学校只在小学高年级、初中二年级进行法制课的教育;有些学校将思想品德课替代了法制教育专题课,没有形成渐进、科学、合理的法制教育体系.法制教育仅仅局限在校园之中和课堂之内,由于经费的不足、交通安全等多种因素、很少有学校能把学生带出去参观学习,法制教育多数是局限在课堂内.在学校里举行法制演讲、手抄报等比赛就是形式多样了,但演讲比赛也好,手抄报比赛也好,都只是部分较出色学生参加,而广大的中小学生面对的是信息万变的社会,社会上各种各样的现象、诱惑无不影响着他们,学校的法制教育只局限于学校内,在一定程度上造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节,这是不利于增强学生的法制观念.

　　三是任课教师水平参差不齐,法制副校长、法制辅导员的设置还有很多局限性.目前各学校进行的法制教育课主要由政治科教师、班主任或学校领导兼任,由于专业的局限性,难以对学生提出的有关法律问题作出正确、全面的阐述,导致很多教师只能照本宣科,进行填鸭式教学.虽然各学校都按要求聘请了法制副校长,但由于法制副校长到学校上法制教育课也基本上是每一学期一次,所以学校的法制教育普遍存在着法制教育课程不足、教育力度不够、收效不是十分理想的问题.而法制副校长、法制辅导员由于自身工作十分忙碌,不可能每天在学校,少有时间接触学生,而且他们平时的法律工作重点并不一定是与未成年人有关,因而在指导教师和学生学法时,也感到力不从心.

　　四是在校学生受社会不良现象的影响、网吧和游戏机室等营业性服务场所的诱惑,部分学生家长的不良行为等,给学校开展法制教育增加了很大的困难.

　　我们认为,不论是从中小学生的人群数量、教育特点,还是从提高全体公民法律素质,推进依法治市建设的实际出发,加强中小学生法制教育工作仍是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.为此,我们对加强中小学生法制教育工作提出以下几点建议:

　　青少年是国家和民族的未来.今天的青少年学生,就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人.青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键,更是素质教育中的重要内容,关系到每个青少年的一生.因此必须把对青少年学生的法律素质的教育与培养,放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础地位,放到我们教育工作的重要位置.要从落实素质教育的基本要求出发,在总结经验的基础上,进一步统一思想,提高认识,增强做好青少年学生法制教育的责任感和紧迫感.要把法制教育工作纳入重要议事日程抓紧抓好,在转变观念的基础上,加强法制教育工作的力度.各级党政领导、司法、教育行政部门和学校领导要采取一把手负责制,提高对中小学生法制教育工作的重要性、必要性的认识,加强对青少年学生法制教育工作的领导,支持开展法制教育工作,帮助解决工作中的困难和问题.适当增加学校法制教育的投入,在人、财、物上予以支持.进一步完善学校法制教育制度,制定检查的具体标准,定期考核,开展法制教育示范学校和依法治校示范校的创建活动.积极培育和发现青少年学生法制教育工作中的典型经验,及时加以推广和表彰.

　　教育主管部门,要把加强青少年法制教育工作作为教育法制建设的重点.争取逐步建立起与国家和省颁布的教育法律法规相配套的,层次有序、完整统一、具有特色的教育规章.依法规范部门责任、工作目标、工作任务、工作要求等,把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道.加强政法、综治等部门和家长之间的联系和配合,积极探索新时期开展普法教育的新路子,避免法制教育局限于学校,探索家庭、学校、社会一体的工作格局.

　　要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和市教育局、司法局、综治办、团市委联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神,真正做到计划、课时、教材、师资四落实,使我市中小学在九年义务教育阶段,真正把法制教育专题课作为必修课,进入教学大纲,配齐法制教育专用课本,合理安排适量的课时,对中小学学生进行正规化、系统化、持续化的法制教育,努力构建从小学到中学的渐进、科学、合理的法制教育体系.教育行政主管部门和普法教育主管部门,要组织力量对中小学法制教育专题课的任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识的培训和考核,并逐步配备专职法制教育专题课教师.有条件的学校,应该录用一些法律专业的大学生做法制教育专题课的任课教师,他们的法律意识比较强,理论功底深厚,能够更好的理解和诠释法律,并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学,以案说法,化抽象为具体,变枯燥为生动,能很好地避免照本宣科的填鸭式教学.进一步加强和完善法制副校长的工作职责和目标管理,定期对法制副校长的工作开展情况进行考核和评比.

　　青少年法制教育工作是一项庞大的社会工程,创造青少年健康成长的良好环境是全社会的共同责任.各单位要各负其责,紧密配合,充分发挥自身的职能作用,大力实施综合治理,全面优化青少年学生健康成长的社会大环境.各有关部门要密切配合,动员和依靠社会力量,深入开展扫黄、打非斗争,加强对电子游戏、网吧和音像产品的市场管理,依法查禁和收缴淫秽物品、黄色书刊和音像制品,取缔和、吸毒场所,努力为青少年健康成长创造良好的社会大环境.

　　市普法办与教育行政部门沟通,开展全市中小学重点专题法制教育和正常法制教育外,在一些镇开展中小学生十个一系列教育,使该活动在全市十一个镇中小学生中都得到普及.希望学校把课堂教学和课外活动结合起来,适当的安排一些课外活动,比如组织法制专题讲座、请司法部门的同志以案讲法,组织法律知识竞赛,或者组织学生参观少管所等活动,在各种活动中增强他们的法制观念,并内化为守法、护法的意识.

　　同学们听说过这样一句话：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，意思是说不要以为这件好事太小了而不去做，也不以为这件坏事太小而去做。一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之提，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后再改正就很难了，平时又不注重学习科学文化知识、不注重规范自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错，后悔也就晚了。

　　我知道有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是道德与法律所不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁。所以在这里要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法，什么游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，而小学生明辨是非的能力有限，很容易导致走向犯罪道路。还有些同学会说我现在还不到十四周岁呢，在这里我要告诉你们，如果你实施犯罪行为时年龄虽未达到能追究刑事责任的界限，国家法律还是有惩罚措施的，比如家人监护人承担民事责任、送工读学校进行矫治等等。

　　同学们在成长的过程中，有时候会遇到各种各样不法侵害，比如被人敲诈，被人殴打，被人抢劫等等，一旦碰到了，大家要怎么办呢？下面给同学们提几点建议：

　　2、提高鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪行为。

　　3、谨慎交朋友。未成年人要做到尊师敬长，团结爱护同学，谨慎交往朋友，不要和社会上品性不端的闲散人员交往，特别是那些有前科劣迹的人。

　　4、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的情况，以免给自己带来不必要的伤害。

　　5、增强防范意识。要保持必要的警惕性。单独回家的孩子，在进家门前要注意观察，不给坏人以可乘之机；独自在家的孩子，不要随便打开家门；在放学路上，不要跟陌生人说话。不要轻易相信他人的哄骗，遇事多留个心眼，警惕各种不良诱惑，对陌生人给的玩具和食品等不要轻易接受。

　　6、掌握自救本领。首先要保护好自己，然后学会善于求助求救成年人，不蛮干，要学会用报警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

　　最重要的还是需要我们自己积极学习《中小学生日常行为规范》、《小学生守则》，警惕学习生活中的不良行为，要从小做起，加强自身修养，用科学知识武装自己的头脑，做到明事理、辩是非，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

　　生命是美好的，童年是多彩的，要享受这一切必须以人身安全为前提。我们的安全不仅关乎我们自己，更关乎着我们的家人、朋友，甚至社会各界关注我们成长的人。

　　案例一：从去年以来，江苏连续发生几起恶通事故，造成重大人员伤亡事故。礼嘉车祸造成一对夫妻和一个胎儿死亡；南京车祸造成五人死亡6人受伤；最近栗阳一人死亡两人重伤。1月19日晚9点半左右，金坛四中夜自修结束，四名高一男生走出*校门，步行上街吃夜宵，被一辆疾驶而来的小轿车撞倒，目前有两人经抢救无效死亡，另两人重伤，生命也处于垂危状态。据媒体报道，开小轿车的驾驶员属于严重醉酒驾车。

　　以上这些血淋淋的事实给我们在场的每一位老师和同学敲响了警钟：生命是脆弱的，我们要敬畏生命、善待生命、珍视生命。只有做到“*安全意识常记心头，居安思危人人重视”，才会避免悲剧的发生。鉴于此，我们要求每一位同学在假期里要严格遵守《道路交通安全法》，不无证驾车，不闯红灯，不喝酒行车，不戴耳机骑车；不在公路上闲逛，即使在公路上步行，也要注意来往车辆。

　　假如你和家人一起驾车外出，要监督驾驶员：一是不酒后驾车；二是不无证驾车；三是不超速行驶；四是不闯红灯；五是不追尾，要与前车保持适当距离；六是在高速公路上抛锚，要把车移至边上临时停车道，在车后50100米处摆上红色警示标志，车里所有人员不能留在车里。

　　要提防五种“马路杀手”：喝酒驾车、疲劳驾车、行车避让、病车上路、新手驾车。

　　请各位千万牢记：安全隐患就像影子，时时刻刻跟在人的身后，稍不留意，就要出现意外，严重的要危及生命。所以，我们要时时留心，处处防范。

　　案例二：大约十年前，我校初中部有一个姓姜的同学，放学回家后，该同学点着蜡烛去察看一个存放在家里的装有液体的塑料桶时，突然从桶里窜出火苗，直扑这个同学的脸上，把该同学的脸部严重烧伤。经过医院抢救，保住了生命，脸上烧伤部分经过植皮后也痊愈，但是，他的脸被这场意想不到的大火毁了容，非常难看，惨不忍睹。

　　火灾。而绝大部分火灾都是都发生在冬季。为此，国家制定了《中华人民共和国消防条例》，要求人们增强防火意识，掌握防火知识和技能，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产的安全。消防部门设立了119火警报警电话。

　　一是液化气炉灶的防火：使用液化气时，必须有人在场看管；不使用时，必须关闭总阀门；要定期检查塑料软管，防止老化漏气。当发现液化气泄漏，要保持镇静，不能打电话，因为按键发出的微弱火花会引爆液化气；而要先关闭阀门，然后轻轻打开所有的门窗，再迅速离开现场报案。

　　二是电视机的防火：电视机的正常使用寿命是810年，随着电视机原部件的老化，由于使用时间过长或者使用不当，会造成自燃。*这个时候应当先切断电源，然后使用泡沫灭火器对电视机喷射，千万不能用水浇火。如果用水浇，因显像管等零件热胀冷缩，会导致爆炸,炸伤在场的人员。

　　三、电热毯、取暖器等家用电器的火灾：电热毯不能整夜使用，在睡觉前使用，上床后要立即关闭；取暖器要放在房间中央，不能靠近床、沙发、衣柜等物，上面不能覆盖任何物件。

　　首先，报警：拨打119火警电话，讲清起火地点，起火部位、着火物资，火势大小等情况。

　　其次，选择与火源相反的通道脱离险地。遇到浓烟，要放低身体或者爬行，千万不能直立行走，以免被浓烟窒息。

　　再次，如果火势凶猛，应当把身上衣服用水浇湿，或者用打湿的毛巾、衣服、被单等披上身上、捂住鼻子快速冲出火场；或者从房屋的窗口、阳台、自来水管等处逃生，一般楼层高的，不宜跳窗。

　　第四，若逃生通道全被大火切断，则应该退居室内，关闭门窗，并向门窗上浇水，同时向室外发出求救信号，等待救援。

　　孟德斯鸠说：“自由是做法律所许可的一切事情”。一个人做了法律所禁止的事情，就不自由了。遵纪守法，无尚光荣；违纪违法，无比可耻。

　　（1）违纪行为：违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，违反《礼嘉中学一日常规》、《礼嘉中学课间行为“十不准” 》等校纪校规。

　　（2）违法行为：违反《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《国旗法》等国家的法律、法规、法令。

　　（3） 犯罪行为：触犯《中华人民共和国刑法》，具有三个基本特征：第一，危害社会；第二，违反刑法；第三，应受刑罚处罚。

　　、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的未成年人的不良行为和严重不良行为是这部法律所禁止的行为，如果某同学发生这些行为，就是是属于违法行为：a、未成年人的不良行为: ①旷课、夜不归宿；②携带管制刀具； ③打架斗殴、辱骂他人；④强行向他人索要财物； ⑤偷窃、故意毁坏财物；⑥参与或者变相；⑦观看、收听色情、的音像制品、读物等；⑧进入法律、法现规定*未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所（包括营业性网吧）； ⑨其他严重违背社会公德的不良行为。b.未成年人的严重不良行为：“严重不良行为”，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为： ①纠集他人结伙滋事*，扰乱治安； ②携带管制刀具，屡教不改； ③多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物； ④传播的读物或者音像制品等； ⑤进行或者色情、**活动； ⑥多次偷窃；⑦参与，屡教不改； ⑧吸食、注射； ⑨其他严重危害社会的行为。3、青少年学生重点应注意的问题：

　　网吧是社会闲杂人员的集散地，也是外地流窜犯的落脚点。据报道，自从有了网吧以来，在网吧里被打、被骗、被杀，以及网吧火灾被烧死的人不计其数。北京蓝极速纵火案就是一个恐怖的例子。听了这起触目惊心的案例，我想，喜欢到网吧上网的同学应该感到震惊了。

　　案例四：《扬子晚报》报道：《道听途说银行被劫600万， 常州一女网上传谣言被抓》。元月26日11时许，常州市百丈派出所民警网上巡查发现，一网民在常州某论坛发帖说：“听说百丈的农业银行被抢走600万元，特警都来了，抓了1个嫌犯，但有4个嫌犯逃走了”当时有70余人跟帖，点击率达3000多次。

　　百丈派出所立即进行核查，发现这一帖子中涉及银行劫案一事纯属谣言。考虑到临近年底，此谣言一旦大范围传播，必定会引起社会恐慌，为消除群众的恐惧心里，百丈所立即启动重大舆情导控预案，一方面跟帖澄清事实，一方面向上级汇报，调查此案。经侦查，该网民姓韩，女，24岁，常州新北区龙虎塘人。当日下午6时许，韩某被抓获归案。经警方审查，韩某交代，自己平时*经常在论坛上跟帖发帖闲聊，当日上午她在单位门口听到一过路人随口说了此事，于是就在网上散布此事，现在对此做法后悔莫及。目前，此案在进一步审理中。

　　手机、互联网虽然是虚拟空间，但同样要遵守有关国家在互联网上发帖的有关要求。有的人以为用自己的手机、或者在自己家里发一些虚假的、不健康的、甚至是危害社会公共安全、辱骂他人、侮辱他人人格的信息，别人不知道，这完全是一种错误观*念。要知道，任何电脑都有ip地址，你的手机号码人家也知道是谁的。谁发出去的信息，谁负责；如果造成对他人或者社会的危害，发信息者同样需要承担民事或者刑事责任。

　　中华人民共和国宪法》第二章第三十八条规定： 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。那种故意捏造事实、贬损他人人格、破坏他人名誉、辱骂他人，情节严重的，就构成诽谤罪，将承担法律责任。

　　有些同学，把老师的名字变成顺口溜，甚至写一些辱骂老师的语言，散布在同学的手机上或者网络上。或者写小纸条辱骂他人。有这样行为的同学，奉劝你赶快停止这样的错误行为，千万不要在悬崖的边缘越走越近，一旦触犯了法律这条红线，当法警找上门的时候，你就没有了退路。

　　不准接触鸦片、吗啡、可卡因、、罂粟植物、、等任何形式的。拒绝与涉毒嫌疑人员来往。拒绝因好奇心理品尝各种。这些都是精神，会严重腐蚀青少年的思想和灵魂。许多违法犯罪分子，都是由于接触了黄、赌、毒以后，思想堕落，从而走上违法犯罪的道路。

　　案例五：这是我亲身经历的一件事：一天晚上，我在办公室值班，有两个穿便衣小伙子来到我办公室，自称是湖塘派出所民警，同时出示了证件，说是湖塘发生了一起打架斗殴致人死亡的案件，可能与两个同学有关，要把两个学生带到派出所去询问。他们之所以穿便衣，是为了不惊动他人。当时我句对民警讲，了解情况可以，但是，不能带走，因为，作为学校，我们有责任保护学生的合法权益，当然，也有义务协助民警做好调查工作。于是，在我的说服下*，民警没有把学生带走，而是在我办公室了解、询问情况。最后，了解下来，这两个同学以前与这起社会不良人士有过来往，特别是在网吧里经常碰头，也有过一些矛盾。不过他们没有参与这次打架斗殴事件，从而避免了一起恶性斗殴事件。

　　交友要交益友，不交损友，更不能与社会上闲散人员、不良人士交往，特别是不能与带有黑社会性质的组织、人士交往。一旦涉黑，就会深陷其中，不能自拔，不但危及自身生命安全，还要连累父母亲等家庭成员、亲朋好友。如果个别同学有这种情况，今天希望你赶快悬崖勒马，防止走向深渊。

　　案例六：元月21日，我在武进区政府参加读书活动表彰大会。学校小店里的徐老板打来电话，向我汇报说抓到一个在小店里偷东西的学生，准备扭送派出所。然后我说：先由学校政教处协助处理，看其认识态度和表现，如果态度不端正，再送派出所也不迟。

　　现在，各单位商店为防止偷窃、敲诈勒索等违法行为的发生，保护自己的生命和财产安全，都加强了人防、技防技术，保安人员、摄像头到处都是，一旦有人作案，总会留下蛛丝马迹，公安人员很快就会破案。所以，有的同学不要存在侥幸心理，看到自己喜欢的东西就想去拿，俗话说：“手莫伸，伸手必被捉

　　一方面，指青少年通过加强文化修养和法律知识的学习，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害；另一方面是指青少年在受到犯罪侵害后应通过法律途径，及时维护自己的合法权益。具体来讲，主要包括四个方面：

　　实践证明青少年一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费更大的力气，因此，青少年就应该在日常生活中和学习中，处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵重社会公德，从小养成良好习惯加强自我修养，自我调节、自我完善，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。

　　自尊、自律、自强是一种积极的人生态度，也是青少年进行自我防范和赢得社会保护的途径。如果未成年人自甘堕落，外界再怎样帮助，也是无济于事的。

　　青少年只有学好知识，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非，青少年还要加强锻炼身体，增强体魄，当遭受暴力侵害的时候，能及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。

　　第一、要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警，要急中生智，而不要鲁莽行事。

　　第二、要采取正确的途径解决。如及时向学校、家庭或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。不要盲目行事。有些学生被同学殴打后并不是向家长或学校汇报，而是自作主张到外面

　　2.建立和完善安全管理协作机制。地方各级教育行政部门要继续加强与公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、新闻出版等有关部门的联系，把专项整治工作中已经形成的密切配合、分工负责、齐抓共管的安全管理协作机制作为制度固定下来，坚持下去；要争取每季度召开一次联席会议，及时沟通情况，分析安全形势，解决重点问题，真正把中小学幼儿园周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学幼儿园安全管理工作。

　　3.着力做好农村寄宿制学校的安全管理工作。地方各级教育行政部门要针对农村寄宿制学校大量增加的新情况，加强对这些学校的管理和指导；抓紧研究制定农村寄宿制学校安全管理办法，抓住宿舍和食堂等关键部位和薄弱环节，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故；年内要组织这些学校全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度和制定火灾、食物中毒等突发事件应急预案，防止火灾和集体食物中毒等重大事故的发生；要组织全体学生进行一次紧急事故疏散演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

　　4.进一步落实安全工作责任制。按照属地化管理原则，结合“地方负责，分级管理，以县为主”的管理体制，地方各级教育行政部门要切实履行好安全管理的责任，进一步落实安全管理工作机构，配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作，加强对中小学幼儿园安全工作的管理和指导。中小学幼儿园要落实校长园长是安全第一责任人的制度，要有一名副校长副园长协助校长园长具体负责学校内部安全管理工作；要明确班主任、任课教师和学生辅导员在学生安全管理和教育方面的职责，细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任；要按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度工作考核内容和作为责任追究的依据。

　　5.加快校园安全法规和制度建设。地方各级教育行政部门要坚持“预防为主”的方针，立足建立长效机制，积极推动当地中小学幼儿园安全管理工作法律法规建设。教育部将会同有关部门抓紧制订出台中小学幼儿园安全管理工作规章，各地也要根据当地实际情况，加快制订有关法规和制度的步伐。中小学幼儿园要在今年6月底前全部落实内部安全保卫制度，有条件的要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作。门卫和保卫人员必须由专职保安或能够切实履行职责的人员担任，按照学校规定查验来访人员身份证件，严格履行登记手续；防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园；开展校园巡逻，及时发现和制止违法犯罪活动。学校要定期与当地公安机关联系，及时发现和排查各种治安隐患，严防校园恶性伤害案件的发生。

　　6.以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏等事故为重点普遍开展学生安全教育。近年来学生交通和溺水事故不断增加，学校火灾和拥挤踩踏事故时有发生。地方各级教育行政部门和中小学要结合“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动，围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强交通法制观念，自觉遵守交通秩序；加强对校车的管理，要根据实际情况指导学校制定校车管理办法。要把安全教育纳入学校幼儿园日常管理和教育教学活动中，可以因地制宜，在地方课程中开设安全专题教育，根据不同阶段和年级，明确课时，编制教材，落实教师；未经上级教育行政部门批准，严禁中小学幼儿园在校外组织各种大型活动。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，有针对性地加强学生预防溺水、火灾、拥挤踩踏等事故的教育，努力使这类事故造成的伤亡人数降到历史最低限度。

　　7.分级分批开展校长园长安全管理培训。地方各级教育行政部门要根据当地实际制定培训计划，将安全管理纳入校长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，分级分批在年内对全部中小学校长、幼儿园园长进行一次系统的安全管理培训，全面提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学幼儿园安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。

　　8.进一步加强学校安全督查工作。地方各级教育行政和督导部门要在春秋两季开学初分别对中小学幼儿园安全工作进行督导检查，通过明察暗访等多种方式，坚持一级抓一级，层层抓落实，一定要把学校各项安全防范措施真正落到实处；督导检查结果要作为评价教育行政部门和学校工作的重要指标，实行安全工作目标督导考核制度；努力改进检查方式，加强暗访工作，不断提高检查的质量和效果。

　　9.深入开展安全文明校园创建活动。要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》，把安全文明校园创建活动作为学校及周边综合治理工作的一项长期工作来抓。今年地方各级教育行政部门要制定完成创建计划，组织当地中小学幼儿园深入开展创建活动，积极构建学校现代化的安全技术防范体系，提升人防、物防、技防水平，增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。

　　学校是青少年学生集中的地方，个体行为易群体化，治安问题如不及时妥善处理容易激化，甚至引发政治性事端。维护良好的社会治安环境和校园秩序，对于促进青少年学生的健康成长和维护社会的政治稳定十分重要。因此，各级党委和政府、各有关部门特别是教育、公安部门和各级各类学校要着眼于国家和民族的未来，从培养跨世纪的社会主义事业的建设者和接班人、实现“科教兴国”战略的高度，充分认识加强学校治安综合治理工作的特殊性和紧迫性，担负保护青少年儿童健康成长的社会责任。

　　目前，全县共有各类学校64所，其中：小学40所，中学21所（完全中学2所、初级中学9所、九年一贯制学校10所），成人培训中心1所，职业教育中心1所，中心幼儿园1所。在校学生总数35400人，其中小学学生20169人，初中学学生13766人，高中学生1465人。全县教职工总数为2675人，其中：专任教师2073人（小学专任教师1297名，中学专任教师776名）。全县学校总面积为1659604平方米，建筑面积146577，教学用房90086平方米，其中：小学教学用房面积54308平方米，中学教学用房面积35778平方米。教育系统人员众多，涉及范围广，因此加强学校治安综合治理，维护学校稳定工作是我们首要的任务，也是我们开展各项工作的前提

　　一年来，教育局在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的指导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，坚持明确目标、突出重点、打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本、分类指导、典型引路的工作思路，努力为我县教育改革与发展营造良好的环境。现将一年来的工作汇报如下：

　　今春，教育局、直属学校、中心校及其初中领导班子进行了部分调整，为保证社会综合治理工作落到实处，我局重新调整了综合治理领导小组，各学校也建立了“一把手”为组长的相应领导机构。还在各级各类学校建立领导干部和群众组成的调解员队伍，负责各级各类学校矛盾纠纷的排查调处工作。今年4月，教育局专门召开了由各乡镇场学校校长等多人参加的综合治理、安全稳定工作会议，制定并下发了《___县县教育局20__年社会治安综合治理信工作实施意见》，并与各学校签订了稳定、、社会治安综合治理工作目标责任书，强化了责任、确保了稳定。各单位也制定了相应的工作方案，为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。

　　司法、工商、文体、城管、防疫等十二个部门联合，对全县中小学校园周边的摊点、游戏厅、网吧、违章建筑等进行了专项清理，主要工作有：

　　在原来配备专职副校长的基础上，聘任机关干部担任法制副校长，并明确了职责。各学校法制副校长也积极开展工作，招之即来，做到了每周到校1－2次，帮助排查基层学校安全隐患和违纪事件、教育转化双差生、协调学校与周边单位和居民的关系等，及时处理和汇报涉及学校安全稳定的疑难问题。

　　3月份，我们积极配合县综治委组织的网吧专项治理活动，大力宣传网吧对在校生的危害及治理网吧的重要性和紧迫性，教育广大师生远离网吧、拒绝网吧、告别网吧。同时通过有力措施有效制止学生进入网吧。

　　①、按照《___县综治委学校及周边治安综合治理领导小组关于全县学校幼儿园及周边治安秩序专项整治方案》要求，成立___县学校及周边治安综合治理领导小组，各职能部门进行了职责分工，专项治理小组办公室设在教育局。教育局、公安局、工商局等有关部门领导高度重视，分头召开领导班子专题会议研究制定本单位活动方案，根据职能分工有针对性地对学校、幼儿园及周边治安环境专项整治工作进行了周密的安排布署。教育局于4月14日召开全县中小学校专项整治工作会议，传达了县综治委及教育局专项整治方案精神，下发了《___县学校幼儿园及周边治安环境专项整治排查摸底登记表》，利用一周时间集中总结了全县学校幼儿园周边治安中存在的问题，并告知各有关职能部门进行处理。

　　一是校内消防安全隐患：部分学校由于建筑规划不合理，存在消防安全漏洞。二是学校施工点安全隐患：有相当数量的学校正在进行扩建和施工，个别学校的施工场所防护措施不全。三是学校周边200米网吧、游戏厅等娱乐场所隐患：部分学生由于年龄小、好奇心强、自制力差，经常出入网吧等娱乐场所，严重影响他们的正常学业，对少年儿童的身心造成不良影响。四是校内治安安全隐患情况：个别学校有不良社会青年随意出入的现象。

　　③各部门整治情况。专项整治领导小组组织有关部门对学校环境进行了整顿，要求相关学校对不合格安全防护措施进行了限期整改，确保了师生安全；联合县文体局针对危害青少年身心健康的娱乐场所进行了专项排查整治。在各个网吧进行了拉网式排查，规范了网吧的营业，杜绝了青少年的出入，从登记、连接等方面提高了网络管理的监控、管理能力；工商局对县城学校周边50米内的摊点进行了两次排查，对我县一中和实验小学进行了重点集中整治，规范了学校周边的乱设摊点行为；防疫站成立了三个专项整治行动小组，两个小组负责乡镇学校，一个负责城区学校，对学校周边的饭店、小吃部、商店及学校食堂的食品进行了排查整治。

　　20__年，我们把排查矛盾纠纷、热点、学校安全作为保持教育系统稳定和维护社会稳定的重点。我们建立了矛盾纠纷、热点、学校安全隐患三项排查报告制度，强化了基层治理矛盾纠纷和安全隐患的工作责任。特别是在“两节”、“两会”等敏感期间，都制定了切实可行的处置突发事件预案，对苗头、治安隐患、矛盾纠纷、非法宗教等影响安全稳定的因素，都进行了认真的摸排、监控，确保了教育工作的稳定发展。

　　建立健全接待制度，各局长亲自轮流参与接待工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。全年室共受理群众问题和案件22人次，其中来信4件、来电12起、来人6人起。对问题和案件都及时处理，做到了“事事有回音，件件有着落”。公开处理3起违纪案件，通报一年来动态，为全县的社会政治稳定做出了积极的贡献。

　　我们紧紧抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。一是在中小学生中开展法治教育宣传，坚持以课堂、讲座为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划，要求各学校每两周必须开展一次法制宣传活动或讲座。其他学科也要积极进行德育渗透，杜绝简单的知识传授。利用各种形式进行法制教育宣传，教育学生人人知法，守法，护法，收到良好效果。二是坚持开展丰富多彩的活动，渗透法制安全教育。各学校通过举办法制报告会、法律知识讲座、竞赛、主题班会、国旗下讲话、板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。在安全教育日，组织学生学习交通、消防等安全知识以及自救、自护技能。3月份，在县政法委的组织下，我们组织了法制教育图片展，在各个学校巡回展出，使近学生受到了深刻的教育。建立“双差生”帮教

　　档案，责任到人，严格管理，有效的遏制了在校生违法犯罪的发生。一年来，我县无一起违法犯罪案件发生。为积极预防、妥善处理学生校园事故，组织各级各类学校领导、干部、教师认真学习《学生伤害事故处理办法实用手册》，收到了良好的警示教育效果。

　　教育局制定了《关于进一步明确学校安全工作责任分工的实施意见》，进一步明确了教育局领导和有关科室在学校安全工作中的责任。切实加强对学校安全工作的监督检查。3月份，对各乡镇场学校的安全工作进行了全面认真的检查，发放整改通知书21份；制定下发了教育系统消防预案和学校消防器材配备标准；并对各学校微机室进行了安全和技术指标大检查，排除了隐患。五一期间，对校舍安全进行了安全大排查。6月份，对学校饮食卫生进行了检查，保证了学生饮食安全，也保证了高考顺利进行。加强安全教育，制定了《___县中小学安全教育实施方案》，分别从校内外活动、卫生防病、饮食安全、交通安全、消防安全、家居安全、自然灾害防范等方面提出了安全教育的内容和方法。

　　针对我县中小学中发生的学生参与宗教活动和传阅非法信件等的不良现象，教育系统组织开展了大范围意识形态领域专项教育活动，由县委组织部、宣传部、纪检委、统战部等多个部门联合组成了专项教育工作领导小组，对相关工作进行了统一部署和全程监督，领导小组还深入学校，分组对教师和学生的教育活动进行组织和指导，结合学校实际，制定了详细的实施方案和计划，确保专项教育活动取得实效，同时建立了专项教育工作长效机制，为以后的工作打下了坚实的基础。

　　深入开展了“六进校”（1、理想信念教育进校；2、国情（区、州、县、村情教育）进校；3、民族团结教育进校；4、法律和政策教育进校；5、国防和稳定教育进校；6、科技知识进校。）和节假日星期五返校工作，充分利用“六进校”工作的固定或不固定形式（固定形式：国旗、广播喇叭、墙报等。不固定形式：各种智力竞赛、朗诵、演讲、讲座、班会及文娱活动）进行法制宣传教育。要求县直学校、各乡（镇、场）学校将每学期第一个月定为法制宣传月。全县各中小学能够建立健全安全制度，采取相应的管理措施，大力对青少年学生进行爱国主义、民族团结教育和无神论教育，同时邀请政法干警对学生进行法律法规知识讲座，进一步提高和增强学生的法律意识和法制观念。

　　1、由于教育经费紧张，专项工作的投入还很有限，部分学校的安全设施还没有得到及时改善。

　　一、进一步明确学校治安综合治理工作的任务，充分认识加强学校治安综合治理工作的重要性

　　1996年， 原国家教委联合发出《关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知》，规定每年3 月份最后一周的星期一为安全教育日。2006年《中华人民共和国义务教育法》把中小学安全工作写进了法律，同年教育部等十部委以部长令形式签发了《中小学幼儿园安全管理办法》，从国家法律政策层面强烈关注和切实维护中小学生生命安全和身心健康发展。然而，一直以来，我国中小学校的安全事故频繁发生，这给教育敲响了警钟。我国安全教育从政策层面尽快转向学校教育实践层面已刻不容缓，加强学校安全教育管理的有效性成为当今学校管理的一个主课题。

　　湖南省衡阳市珠晖区实验小学（以下简称“我校”）本着“本色+特色，为学生终身成长奠基”的办学理念，倡导幸福教育，作为幸福教育的保障基础，学校进行了安全教育管理的校本研究，建立了系统性全方位的安全教育体系，打造平安校园。

　　（1）学校各方从不同角度诠释安全的意义。学校始终把“孩子平安大于天”的安全意识融入平时的安全教育，使安全意识深入人心。学校安全工作大会讲、小会讲、天天讲、处处讲、时时讲，学校送给孩子们的安全座右铭是“生命第一，学习第二”。教师在学科课堂教学中渗透生命安全教育，班主任在日常管理中全面把握学生安全意识养成，政教处利用各项安全文明评比强化安全教育，学校利用每周的国旗下讲话进行安全教育，借助展示栏、宣传栏和黑板报等阵地宣传法制、交通、食品等安全教育内容，开展 “我说、我写、我画、我练”等安全教育系列活动，让安全教育入脑入心，让师生充分体会到安全教育的氛围。

　　（2）学校尽可能地改善安全条件，为师生安全提供物质保障。作为2000人的大学校，学校尽可能从有限的资金中挤钱改善学校安全条件，校长通过各种渠道向各级政府争取，向社会和有教育情结的企业筹集。目前，学校各项物化安全指标均达标，各项安全警示牌明白清楚，4栋教学楼楼梯间醒目的上行下行标志、学校运动区、游戏区、实验室醒目的标志让学生自觉规范了行为。

　　（1）召开教职员工大会，采取专题学习或讲座的方式，进行《教师法》《未成年保护法》以及《中小学公共安全教育指导纲要》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规教育；观看安全教育案例视频，对教师进行安全培训，提高他们的职业素质和安全管理能力。

　　（2）通过常见事故的预防和学校突发事件处置预案，开展各种形式的主题教育活动，增强学生的安全防范意识。如学校组织进行灭火器知识的讲座，组织学生学习灭火器的使用；组织地震、火警等消防知识演练，讲解最基本的消防预防措施，训练学生的安全防范能力，提高学生的自救自护能力。

　　（3）把学校的安全教育延伸到社会。请学校驻地附近的铁路公安处、与学校共建单位的珠晖区苗圃街道派出所领导及干警，以及工商、检验检疫有关部门的同志为师生们进行法制教育、消防安全教育和食品卫生安全教育讲座，这些来自社会生活前沿的相关案例给师生们带来震撼，进而有效增强师生们的法制意识、消防安全意识和食品安全的意识。

　　（4）通过家长学校、家长会对家长进行安全教育的培训，培养家长的安全教育意识。

　　（5）学校编写了生命与健康教育校本教材。组织相关研究人员编写系统的安教育课程标准及教材，使安全教育系统化，让学生在不同的年龄阶段，接受与身心发展一致的安全教育。学校将安全教育纳入正规的教学管理，列入教学计划，保证一定的授课时间，提高了学生安全意识和基本素质，懂得并运用安全知识来保障并促进自身的身心健康和发展。

　　（1）建立完善的安全教育管理机制。建立安全教育责任追究制，即每一层管理部门签订安全教育“目标责任状”，落实安全教育责任，制定详细明确的安全教育考核指标，定期检查考核，从而保证安全教育工作的落实。建立规范合理的师生安全教育的制度管理体系。安全教育制度规范要具有一定的可操作性，能落实到学校中的每一个人，从而达到及时预防和控制安全事故发生的根本目的。

　　（2）校园日常安全管理。学校实行封闭管理，3名门卫、采取24小时值班制，一名蹲点派出所值班民警，协助维护校园安全，学校大门一名值班校领导，一名政教室主任、学生会安全文明岗每天提前半小时值班，欢迎老师同学到校，同时维护各项秩序，检查学生精神面貌。学校早操、课间操学生上下行楼梯有固定的路线，每个楼道设安全值班人员，下课时间每个活动区域都有安全人员负责管理，学校行管领导分楼栋巡视，体育课体育老师签署安全责任状，学校食堂有5名行管领导值班，并负责全校学生中午时段安全纪律，各班主任具体负责本班学生托管安全，各班班主任或副班主任组织路队打队旗放学，在指定地点等候家长，学校对每项行为进行评分，进行文明班级评比。

　　（3）安全教育活动管理。“以取消活动保安全，降低标准求安全，限制范围为安全”是当今有些学校的安全教育方式。这种过犹不及的安全保护和对可能性危险的逃避，曲解了安全教育的本质，不仅无法切实提升学生的安全素质，而且扼制了学生的发展。我校每年为学生安排有益身心的不同学段综合实践活动，我校学生参观了南岳忠烈寺、故居，进行了酷贝拉社会体验，参观了湖南省科技馆、空军部队与蔡伦纸博物馆，为学生创设多元体验的平台，增加他们的情感体验和生活感受力，磨砺他们的意志品行，提升他们的社会责任感。为了学生的安全出行，学校各方对每一次活动都进行了反复细致的研究与准备，每一次活动方案和安全预案都通过反复商讨与斟酌，保证了学校每一次外出行动安全无隐患。

　　（4）安全档案管理。安全档案建设作为一件常规性的工作，学校所有资料如责任书、隐患排解记载、事故调查材料等必要资料都安排专人收集整理、归档存放、妥善保管，发挥其为上级决策提供依据、为自身工作提供借鉴、为事故处置提供证明的多种作用。

　　安全教育不是临时堵漏洞，不是发生事故后，再去举一反三，而是从长计议、未雨绸缪、警钟长鸣、居安思危。不仅为学生的今天负责，而且为他们的明天着想。安全教育最大的实效在于：在学生几十年的人生历程中，他们能受益终身。不管在学习、生活，还是未来的工作中，都能把天灾人祸对人的伤害降至最低限度。

　　二、加强教师职业道德建设。组织教职工学习《中国人民共和国教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年保护法》、学习《中小学教师职业道德》，明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教师事业，热爱学生，教书育人，为人师表。进一步完善教师准入制度，强化对新招聘教师品德、人格和心理的前置考察，健全师德建设长效机制，推行师德考核负面清单制度；学校与司法机关等专业力量合作机制，共同开展有关法治教育和自护教育工作。开展校园安全隐患定期排查和专项督导工作，督促、指导学校及时消除安全隐患，师德师风建设和考评制度。要把好入口关，认真落实从业人员资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校各种工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。要将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责。要加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法依规严肃处理。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，

　　三、落实对不良行为学生的帮教责任制，健全帮教工作机制，保证帮教工作不留死角。

　　四、法制教育宣传深入家长学校，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。

　　五、加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

　　1、以法制宣传月为抓手，认真分析新形式下出现的新情况、新问题，以晨会课、班队活动课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。

　　2、切实从“校园常规训练”入手，与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创建文明校园相结合，增强教职工的法制教育责任心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。

　　3、组织丰富多彩的教育活动。通过中队主题活动、讲座、出小报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的网络文明教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。

　　4、努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。校园内，要求各班主任不仅了解学生在校的情况，还要了解学生的家庭情况、社区情况。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖，对不良行为学生从心理障碍上进行分析，给予耐心的疏导。

　　5、加强与公安、司法、关工委、街道等部门的联系，充分发挥社会作用。通过邀请法制教育副校长到学校作讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。

　　6、学校要积极利用家长学校，采用面授、讲座、一封信、班级微信群等形式，指导家长树立正确的教育观，明确家长的监护职责和法律责任，与学校、社会配合共同做好子女的教育保护与预防犯罪工作。

　　7、加强校园及周边地区的治安综合治理，积极争取公安、派出所的支持，加强对娱乐、电子游戏、网吧等经营场所的管理，为学生创造一个良好的学习、生活环境。

　　教育结合“全国中小学生安全教育日”平安建设宣传月，开展以平安建设、消防安全、防溺水为主题的安全教育系列活动。

　　1、展自救自护教育，培养自救自护意识，掌握自救自护知识，锻炼自救自护能力，妥善应对各种危险。

　　20__年春季学期综治和创安工作计划学校安全关系到师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，“安全第一、预防为主”是学校正常开展工作的保障。为扎实推进“平安校园”创建活动，努力创造稳定和谐的育人环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，顺利实现我校的“一、三、五”目标，特制定20__年春季学期学综合治理和创安工作计划。

　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕“以法治校、以德治校”的总体要求，以创建“平安校园”为龙头，以普法为载体，以保一方平安为目的，巩固我校综治稳定成果，实现“五无”工作目标（即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故），努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，为学校的发展创造稳定和谐的环境。

　　认真落实综治工作责任制。综治、创安工作是学校工作的重要组成部分。学校、各处室要充分认识综合治理和创安工作的重要性，自觉承担起保一方平安的责任，切实做好学校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治和创安工作责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确校长是学校综治和安全工作的第一责任人，牢固树立“安全第一”的思想，将综治、创安工作列入学校、各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制。成立校园治安综合治理小组、依法治校领导小组和普法领导小组等机构，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校的发展创造良好的环境。

　　今年是“五五”普法工作的第一年，也是落实党中央、国务院“五五”普法规划顺利开展的关键一年。实施“五五”普法，加强学校法制教育，努力做到普法工作计划、教材、课时、师资“四落实”，开展各种法制教育活动。同时，重视整个教师队伍的普法工作，使广大教师学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。在学校教育中，根据教育规律和学生特点，以人为本，抓住课堂教学这一主渠道，注重法制教育的内容和其他学科渗透教育，把法制教育与学校的德育管理相结合，与加强学生的日常行为规范教育相结合，与综合实践课、社会实践活动相结合，不断提高法制教育的实效性。

　　开展全校性的法制知识、安全知识教育。组织学生观看《爱心托起篮球女孩》和《呵护》等有关教育光盘，使学生增强安全自我防范意识，提高自我防范能力。围绕党的教育方针和政策，组织教师员工深入学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《末成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》及有关法律法规，提高全体教职工的法制水平。

　　要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

　　（1）、增强治安保卫力量。学校、各处室要进一步明确“一把手”的责任，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的治安保卫力量。

　　（2）、提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，对已安装好的报警系统，要正确使用，确保学校安全。

　　（3）、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和团队组织的作用，抓好学生的日常管理和 思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

　　（4）、采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强食堂食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。要健全节假日值班制度。

　　（5）、加大创建力度，争创“平安校园”。要进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据《河北省“平安校园”创建活动实施意见（试行）》的通知精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。

　　学校、各处室要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

　　（1）、继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法制副校长的联系，请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育活动，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。

　　（2）、加强校园内互联网络的管理。我校的网站已建立，要加强校园内互联网络的管理，要做到制度健全，责任到人，网络管理人员先培训后上岗，要加强计算机的管理；深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防、迷信、反动信息的“防火墙”；建立和完善“长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

　　（3）、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

　　（4）、加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

　　综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。要进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实加大“平安校园”的创建力度，以“实、高、全”为创建要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好学校综合治理和创安工作，切实维护校园的稳定，为打造“平安实小”作出应有的贡献。

　　二、依法负责组织适龄儿童、少年入学，确保辖区内适龄儿童、少年接受完九年义务教育。

　　为保障我乡适龄儿童、少年接受完九年义务教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《*省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《*省〈禁止使用童工规定〉实施细则》等法律法规的规定，从六方面确保辖区内适龄儿童、少年接受完九年义务教育。一是制定下发了《*乡控制学生流失办法》;二是成立了*乡控制中小学生流失工作领导小组，监督协调中小学校及各村委会抓好我乡控制中小学生流失工作。三是充分利用会议，标语、广播、黑板报等一切可利用的宣传形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、“三免一补”惠民政策等，营造了重教的良好氛围;四是学校对适龄儿童、少年的入学、流动、辍学等情况及时登记造册，并进行检查核实，做到底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供了客观准确的资料;五是认真落实“三免一补”工作，进一步规范教育收费，切实减轻学生家庭经济负担，同时，建立了完整的帮扶贫困家庭子女接受义务教育的体系，每年都组织干部职工和社会捐款助学，并将捐款全部用于资助特困生;六是对出现的个别学生辍学情况，及时采取乡、村干部教师责任包干制度，定人员、定任务、限时间一包到底。20*年以来适龄儿童入学情况：小学教育阶段：20*—20*年适龄儿童入学率分别为99.7%、99.8%、100%;在校生巩固率分别为99.8%、99.8%、99.8%，辍学率分别为0.2%、0.2%、0.2%，小学生毕业率均为100%，7—15周岁残疾少年儿童入学率分别为92.3%、85.7%、76%，学龄儿童入园率19.3%、14.8%、10.1%;初中教育阶段：20*—20*年初中阶段少年入学率分别为97%，98.2%、99.4%，在校生巩固率分别为97.2%、97.13%、98.8%，在校学生年辍学率分别为2.8%、2.87%、1.2%;15周岁人口非文盲率为100%。

　　为确保教育发展，全面深化教育改革，整合教育资源，调整学校布局。*乡按照政策要求对学校建设用地优先给予规划和保护，认真调整学校布局、满足教育发展的需求，现全乡学校占地面积达52482平方米，其中：校舍建筑面积达17324平方米，生均校舍面积达12.14平方米，藏书量达15365册，生均达10.77册，办学条件得到极大的改善。根据省、市、县对幼儿教育的有关条例、方针、政策规范幼儿教育的管理，改善幼儿教育的办园条件。现在全乡有一个私立幼儿园，幼儿园校舍由乡党委政府提供，扶持幼儿园的发展。建立农村中小学勤工俭学基地，为学校提供相对固定的劳动教育和社会实践基地。以培养学生自力更生、艰苦奋斗精神为重点，与实施素质教育、课外科技活动紧密结合。乡政府和村委会无偿划拨勤工俭学用地，勤工俭学收益主要用于提高中小学生的生活质量。现在全乡共有10所学校有勤工，面积25亩，年创收2.5万元。

　　全面开展了农村科学技术教育，农村教育水平进一步提高，乡两校有教师3人，有专门的教学场所、培训措施、培训经费、教学制度和培训计划，20*年以来，先后聘请了专(兼)职技师9人，开展了“绿色证书”教育，农函大和新型农民培训，培训内容有养猪技术、养牛技术、核桃种植技术、烤烟种植技术、茶叶种植技术，甘蔗种植技术等，3年来共举办培训40多期，参加学习和培训人员达13000余人次。

　　为了推动教育工作的顺利开展，乡党委、政府积极谋划，加大对教育的投入。1、依法保障教育投入，做到教育经费“三个增长”;按照市县核定的标准和要求及时足额拨付各种公用经费，确保学校正常运转。2、确保上级各种专项教育资金按时足额拨付到位，足额征收教育费附加，并按规定全部用于教育，未截留、挤占和挪用各种教育专项资金，并及时排除新增危房。3、建立规范的教育收费制度，严格执行收费标准，坚决制止学校乱收费行为。4、多渠道筹资办学，加大学校基础设施投入力度，努力改善办学条件。“普六”、“普九”过后，乡党委、政府始终坚持教育优先的原则，积极向上级争取项目，多渠道筹集资金，确保教育投入到位。20*年以来共投入资金266.7万元，完成柏枝村小学综合楼、联合村小学学生宿舍楼、瓦寺村小学教学楼、富库村小学教学楼、中学“新农村卫生新校园建设工程”、“8.7地质灾害二期治理工程”项目、教师宿舍楼地段公路损毁修复工程以及在建的富库村小学教师宿舍楼、联合村小学学生食堂、联合村小学教室廉租房。

　　青少年是祖国的未来，民族的希望。然而，中小学校安全事故仍时有发生，不但影响了学校正常的教育教学秩序，而且严重损害了学生及家长的利益，危及社会的稳定。校园安全问题已经成为社会关注的一个重要问题。当前，关注我国中小学校园安全教育与安全管理工作，筑牢校园安全“防火墙”，构建平安和谐校园变得十分迫切和重要。

　　我国中小学生的安全现状怎样？安全教育还存在什么问题？如何改善和强化？我们近期借WWF社会实践的机会在一些中小学开展了问卷调查和访谈。结果发现：现在大部分中小学校都比较重视校园安全工作，对中小学生的安全教育有所加强，学生的安全意识也得到增强。如我们在陕西宁陕县旬阳坝小学调研时观察到，为了安全起见，那里的楼道里贴着“安全第一，靠右行走”的标语，而且扶梯以一条粗白线为“三八线”，白线右边的箭头朝上，左边的箭头朝下，规定孩子们上楼时靠右行走，下楼时靠左行走，那里的孩子们也严格遵守此规定。尽管如此，安全教育的现状还是不容乐观，安全教育还存在诸多问题。因此，只有因时因地制宜，提出有针对性的解决策略，才能使中小学的安全教育问题得以解决，才能为社会主义和谐校园及和谐社会的构建贡献力量。

　　首先，学校安全事故种类较多。据教育部2007年2月公布的《2006年全国中小学生安全形势分析报告》，全国各地在2006年上报的各类学生安全事故中，交通、溺水、踩踏、房屋倒塌等事故灾难占59％；斗殴、自杀、火灾等社会安全事故占31％；龙卷风、洪水、地震等自然灾害占10％。

　　其次，由于地理社会经济等原因，目前农村是校园安全事故多发地区，农村中小学生安全现状令人担忧。农村中小学安全事故发生数、死亡数和受伤数都明显高于城市。农村学生面临的安全隐患目前还未引起足够的重视。

　　最后，我国关于中小学生安全情况的报告很少。全国范围内的中小学安全情况的报告仅2006年予以公布。中小学生面临的安全问题会随着经济社会发展而发生变化。如这一系列研究报告不跟进或不向社会公开，就不利于大众对当前我国中小学生安全形势进行把握和应对。国家和相关部门应该大力支持这一统计研究工作，严格统计评估中小学生安全形势，并将其向社会公布，为对策建议提供理论和数据支持，进一步引起学校、家庭和社会的高度重视，共同维护广大中小学生的安全。

　　首先，与中小学生安全相关的法律法规仍不完善，已有的法律法规缺少监督管理部门。据了解，我国目前还没有制定专门的校园安全法，少量涉及校园安全工作的规定也分散在相关的综合性法律和规章中。教育部于2002年颁布了《学生伤害事故处理办法》，但仅作为部门规章存在，在实际执行中缺乏应有的法律效力。2006年9月1日，我国开始实施《中小学幼儿园安全管理办法》，没有执法权的教育行政部门和学校安全工作的主要力量，在学生安全教育和管理方面的实际协调工作存在很大的难度，在法规效力不高的情况下，又缺乏相应的监督管理机制。如教育部规定，中小学领导安全培训至少16学时，很多学校没有落实。

　　由于受“应试教育”模式的影响，学校相关部门没有给予安全教育足够的重视，导致其地位的边缘化。具体表现为：（1）重文化课轻安全教育。因上级教育行政部门对学校的考核主要是以升学率为标准，学校迫于升学压力，将全部精力用于提高升学率。（2）安全教育过于形式化，缺乏操作性。我国规定3月26日为全国中小学生安全教育日，要求各级学校必须开展对中小学生的安全教育，一些中小学也开始重视对学生的安全教育，但安全教育仍然缺乏系统性。尽管一些中小学制定了大量的安全规章制度，但大多流于形式，没能线.学校和社会对安全教育与管理的资金投入不足。

　　虽然教育部发出了相应的安全工作通知，但是没有足够的资金来支持这些安全工作，重视不够直接导致投入不足。而投入不足又成为学校，特别是农村中小学校安全工作不力的重要原因。对校舍、房屋等教育硬件的投资不是一劳永逸的，随着时间的推移，新的危房又会产生。调查了解到，校园保卫的日常工资也是一份不小的投入，当前，学校没有“门卫”的编制，对于偏远地带的规模较小的农村小学实行起来更加困难。

　　学校安全教育是一项系统工程。就外部而言，需要社会、学校、家庭紧密配合；就内部而言，需要学校各个部门通力合作、齐抓共管。然而调查发现，大部分学校安全教育的主体单一，教育者只是学校教师。从外部看，不少学校的安全教育主要靠自己孤军奋战，难以得到社会、家庭的支持与配合；从内部看，不少学校把安全教育的职责仅仅落在政教处等学生管理部门，主要指定班主任来负责学生的安全教育与管理工作。

　　制定健全的安全规章制度及各种安全应急预案，并把所有的制度落到实处，让具体管理人员熟悉各自岗位的制度要求。同时加强学校门卫保安工作，建立健全门卫制度。选拔年轻化、知识化，身体健康，责任心强的保安人员，杜绝危及人身安全的人员及物品进入校园，防止伤害学生的意外事故发生。

　　此外，还要落实安全教育的检查督导制度。第一，在学校设置专门的安全教育课程，并结合校外的教育资源，组织相应的校外实习、参观和演练。第二，在中小学实行教师安全教育培训机制，使教师之间进行安全教育理论和经验的交流，以增强教师安全意识。最后，学校上级主管部门要增强监管力度，对安全教育工作实施的内容及取得的成效进行定期检查。要求学校落实安全教育责任制，制定出切实可行的安全检查工作计划，加强学生自救训练的督导工作。

　　学校教育在中小学安全教育中起着至关重要的作用。因此，学校必须把安全教育课作为必修课，对学生进行灵活多样、生动有趣的安全教育，如饮食卫生安全与自救、火灾处置与自救、煤气泄露处置与救治、野外生存与自救、交通安全与伤病自救、地震应对与自救等。

　　此外，安全教育不能只是纸上谈兵，关键是让学生直观地了解安全、有效的方式及途径来预防事故的发生，减少事故发生的机率，掌握逃避危险的技巧。因此，要改进和完善教学，必须对学生进行实战演练，让每个学生掌握逃生技巧。

　　首先，保证学校基础设施安全，使各种设备、设施能正常使用。政府部门要加大对学校的资金投入，修建完善基础设施，不断改善学生学习和活动环境；学校，尤其是有寄宿的学校要定期排查校舍，发现险情要及时报告并妥善处理，停止使用危房；专人专项负责学校的各项基础设施，并对其进行定期检查，发现问题及时解决。

　　其次，学校领导要在校园里积极营造学生安全教育的氛围。充分利用广播、电视、宣传单、宣传栏、信息简报等，广泛深入开展安全法规宣传、安全动态展示、事故图片巡展等活动，定时播出提示中小学生安全出行的宣传画面。

　　最后，重点加强农村地区中小学安全工作，尤其要加强食堂等基础设施的建设，以提高农村中小学生安全意识和自我保护能力。要努力做好学生上下学路上的安全保障工作，禁止学生坐拼装车、报废车等有安全隐患的交通工具，强化学校安全管理工作责任。

　　安全教育是一项系统工程，需要老师、学生、家长及社会密切合作。（1）开设校级班级的安全教育讨论会。让学校领导与老师、老师与学生、同学与同学之间互相学习讨论，营造一种热烈学习安全教育知识的氛围。（2）组织家长参加安全教育讨论会。让家长支持并配合学校做好安全教育工作。（3）社会要加大安全教育的宣传力度，在学校、车站、道路等醒目的位置悬挂学生安全知识宣传挂图和横幅标语。公安部门应充分利用专业优势，到各村、各校举行安全讲座，发放安全教育宣传图片资料等。（4）群众对于学生安全隐患要及时向相关责任部门反映，将损失降到最小。（5）各级教育行政部门要加强和落实校长及教师的安全管理培训工作，利用远程教育和集中培训等形式，不断提高学校领导人员和教职工的安全意识和管理水平。

　　青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长，关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

　　［1］王矜学，王有荣．学生安全教育是建设平安和谐校园的重要前提．学习月刊，2009，（8）.